国家已将大数据列为基础设施建设项目，正在加大投入并加大力度推进。

国家层面：《促进大数据发展行动纲要》

部门层面：《加快林业大数据发展的指导意见》

那么，什么是大数据？如何建设大数据？大数据与“互联网+”是什么关系？如何实现网络强国指引的“网络强业”？

一、大数据定义

大数据（big data）指无法使用常规软件工具进行采集和处理的数据集合，具有五个特点（5V），即大量（Volume）、高速（Velocity）、多样（Variety）、价值（Value）、真实（Veracity），可以帮助一个领域的组织和个人提升决策力、洞察力和流程优化能力。

二、基础数据

一个领域的基础数据，包括单位数据、个人数据以及公共资讯。

单位数据：包括单位的三项内容，一是总体情况、二是正式报道（如各种宣传稿、工作介绍、产品说明等资料），三是手机报道（全体员工通过手机拍摄的图片和通过手机记录的文字，经汇总编辑后的资料），存储在行业数据库，便于服务对象有信任感地查询。

个人数据：包括个人的三项内容，一是基本情况、二是个人文集，三是手机随记。

公共资讯：包括新闻、评论、研究、商讯和副刊五块内容，反映一个领域的事件、观点、经验、供求和情感。

三、专项大数据

数据被形象地比喻为既是管道又是能源的基础设施，进行大数据建设，要考虑两个因素，一是数据来源广、变化大、复杂性高，二是需要运用新理念、新技术。

大数据包括基础数据和专项大数据，启动大数据建设，一要优先采集基础数据，二要优先进行顶层设计。

四、作为工具的网络

广义大数据是以内容为动力实现单位和个人的连接。

互联网的革命性，实质是发挥“无组织的组织力量”。进行组织建设，实现形式是连接（“互联网+”），驱动力量是内容（大数据），终极目标是现代治理。

五、网络强国与网络强业

国家，要实施网络强国战略，加强互联网的社会动员功能，建立现代治理体系，维护网络空间主权；单位，要实施网络强业战略，利用互联网的资源整合功能，建立现代业务模式，维护网络空间影响力。