中央政治局罕见地以“网络强国”战略为主题进行集体学习，凸显了五个关键词，网络管理水平、网络治理体系、互联网的社会动员功能、社会治理模式和网络空间主权。

一、内容和连接是网络强国战略的措施

关键词：互联网的社会动员功能

互联网的社会动员功能，反映了互联网的革命性实质，即发挥“无组织的组织力量”。实现社会动员，一靠内容，即大数据，采集所有数据，二靠连接，即“互联网＋”，连接一切单位和个人。

二、现代治理是网络强国战略的目标

关键词：社会治理模式

社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，因此，十八届三中全会将全面深化改革的总目标确定为现代治理，即“推进国家治理体系和治理能力现代化”，并在报告结尾要求“建立社会参与机制”。

三、影响力是网络强国战略的成果

关键词：网络空间主权

在国际上，网络空间意味着国家主权。而在一个领域内，网络空间就意味着影响力，意味着领导地位和高效率行政能力。

四、投入是网络强国战略的保障

关键词：网络管理水平、网络治理体系

一要加强培训投入，让各级领导以及被管理者提高使用网络的水平；二要加强技术投入，构建覆盖全行业的基础平台。

五、网络是不容错过的历史机遇

主题：网络强国

集体学习指出了网站建设的道路，即，网站不是单纯的宣传工具，而是以内容为基础的组织工具。

国家，要实施网络强国战略，加强互联网的社会动员功能，建立现代治理体系，维护网络空间主权；单位，要实施网络强业战略，利用互联网的资源整合功能，建立现代业务模式，维护网络空间影响力。

 

 

网络强国战略：中央政治局第三十六次集体学习

中共中央政治局2016年10月9日下午就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加快推进网络信息技术自主创新，加快数字经济对经济发展的推动，加快提高网络管理水平，加快增强网络空间安全防御能力，加快用网络信息技术推进社会治理，加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权，朝着建设网络强国目标不懈努力。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，当今世界，网络信息技术日新月异，全面融入社会生产生活，深刻改变着全球经济格局、利益格局、安全格局。虽然我国网络信息技术和网络安全保障取得了不小成绩，但同世界先进水平相比还有很大差距。我们要统一思想、提高认识，加强战略规划和统筹，加快推进各项工作。

改革科研投入产出和成果转化机制

习近平强调，网络信息技术是全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的技术创新领域，是全球技术创新的竞争高地。我们要顺应这一趋势，大力发展核心技术，加强关键信息基础设施安全保障，完善网络治理体系。要紧紧牵住核心技术自主创新这个“牛鼻子”，抓紧突破网络发展的前沿技术和具有国际竞争力的关键核心技术，加快推进国产自主可控替代计划，构建安全可控的信息技术体系。要改革科技研发投入产出机制和科研成果转化机制，实施网络信息领域核心技术设备攻坚战略，推动高性能计算、移动通信、量子通信、核心芯片、操作系统等研发和应用取得重大突破。

习近平强调，世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。我们要把握这一历史契机，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。要加大投入，加强信息基础设施建设，推动互联网和实体经济深度融合，加快传统产业数字化、智能化，做大做强数字经济，拓展经济发展新空间。

提升互联网的传播力和引导力

习近平指出，互联网新技术新应用不断发展，使互联网的社会动员功能日益增强。要传播正能量，提升传播力和引导力。要严密防范网络犯罪特别是新型网络犯罪，维护人民群众利益和社会和谐稳定。要发挥网络传播互动、体验、分享的优势，听民意、惠民生、解民忧，凝聚社会共识。网上网下要同心聚力、齐抓共管，形成共同防范社会风险、共同构筑同心圆的良好局面。要维护网络空间安全以及网络数据的完整性、安全性、可靠性，提高维护网络空间安全能力。

建设全国一体化的国家大数据中心

习近平指出，随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。我们要深刻认识互联网在国家管理和社会治理中的作用，以推行电子政务、建设新型智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，建设全国一体化的国家大数据中心，推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。要强化互联网思维，利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。

领导干部要提高对网络舆论的引导能力

习近平强调，要理直气壮维护我国网络空间主权，明确宣示我们的主张。现在，各级领导干部特别是高级干部，如果不懂互联网、不善于运用互联网，就无法有效开展工作。各级领导干部要学网、懂网、用网，积极谋划、推动、引导互联网发展。要正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安全的保障能力，把网络强国建设不断推向前进。

据新华社