2015年，国务院将“互联网+”和“大数据”确立为国家战略；2016年，中央政治局举行第36次集体学习，提出了网络强国战略。

中央政治局集体学习，揭示了网络作为现代工具的原理、目标和作用；国务院将“互联网+”和“大数据”确立为国家战略，指出了使用网络这件现代工具的方法和措施。

维护网络空间主权，建设网络空间命运共同体，要抓好五个方面的工作。

一、社会动员功能

社会动员功能是这次集体学习中一个重要关键词，要理解这个关键词，首先要理解互联网的本质。形象地说，网络不仅仅是一块黑板，而且是一张饭桌，一张超级饭桌，能够将远距离、大范围的人群连接在一起，不间断地进行沟通。社会动员功能，就是俗话所讲的“饭桌”功能，就是专家们反复强调的“无组织的组织力量”。

集体学习传达的信息是：互联网具有媒体功能，但更重要的是社会动员功能。换句话说，互联网不仅仅有宣传作用，更具有组织作用。

二、现代治理

十八届三中全会将全面深化改革的总目标确定为现代治理，即“推进国家治理体系和治理能力现代化”，并在报告最后一部分要求“建立社会参与机制”。

在集体学习中，习近平指出：“随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。”

遥相呼应的政策精神，揭示了一个事实：技术的进步，促使组织形态发生改变，催生了以“双向互动”为特征的现代治理体系。“双向互动”要求将外部人视为内部人，通过影响力，而不是单纯的行政命令，对行业进行领导。

集体学习传达的信息是：各级领导要有互联网思维，要善于象领导单位成员一样领导管理对象。总之，要清醒认识到影响力就是权力，在新的历史时期不能削弱领导能力。

三、“互联网+”

2015年7月4日，国务院正式发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，“互联网+”成为新词和热词。社会各界对“互联网+”进行了不同的定义和不同的解读，但万变不离其宗，“互联网+”的实质就是两个字，“连接”，连接一切。

如何实现“互联网+”？一个领域，实现了单位和单位的连接，实现了人与人之间的连接，实现了单位与人之间的连接，就是实现了“互联网+”。

四、大数据

2015年9月5日，国务院正式发布《关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》。

大数据指无法使用常规软件工具进行采集和处理的数据集合，具有海量、高速、多样、价值和真实等五个特点，可以帮助一个领域的组织和个人提升决策力、洞察力和流程优化能力。

抛开专业术语，大数据的最终目的仍然是连接，所以，大数据的概念包含了“互联网+”。大数据进一步指出了连接的实现形式，即通过内容实现连接。

总之，掌握现代工具，就是掌握互联网的内容和连接两种手段，就是要以大数据建设为抓手，发挥互联网的社会动员功能，推进现代治理。

五、网络强业

国家是由不同区域和不同领域组成的，要实施网络强国战略，首先要在各区域、各领域实施网络强业战略，利用互联网的资源整合功能，建立现代业务模式，维护网络空间影响力。